Правовой взгляд на досудебное соглашение о сотрудничестве

Правовой взгляд на досудебное соглашение о сотрудничестве

Досудебное соглашение о сотрудничестве есть не что иное, как соглашение между сторонами защиты и обвинения, согласовывающее условия ответственности подозреваемого (обвиняемого) ввиду его действий после возбуждения уголовного дела (официального предъявления обвинения). Оно носит процессуальный характер, хотя имеет ряд сходств с деятельным раскаянием, институт которого закреплен в Уголовном кодексе РФ: способствование расследованию и раскрытию преступления, изобличению соучастников, розыску имущества, пропавшего в результате преступления.

Досудебное соглашение о сотрудничестве регулируется нормами, размещенными в X разделе УПК РФ, носящем название «Особый порядок судебного разбирательства». Это говорит о том, что соглашение может быть заключено уже на стадии предварительного следствия, однако реализовано оно может быть только во время судебного разбирательства.

Потерпевший в первой стадии не участвует и зачастую даже не знает о заключении соглашения, субъектами которого являются: подозреваемый (обвиняемый), защитник и следователь или прокурор.

Это нарушает права потерпевшего, законодательно закрепленные в ст. 6 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, которая была принята 29 ноября 1985 г. Резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН. Данный порядок не соответствует и Рекомендациям 10-uj конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, которые сохраняют за потерпевшим такие права, как:

• право на присутствие при принятии решение и участие в нем;
• право на обеспечение собственной безопасности;
• право на защиту от вмешательства в личную жизнь;
• право на адвоката;
• право на компенсацию со стороны государства и правонарушителя.

В случае заключения соглашения о сотрудничестве мнение потерпевшего учитывается лишь на стадии реализации соглашения, т. е. при рассмотрении дела в суде. При этом участники процесса в отношении подсудимого руководствуются порядком, установленным ст. 316 УПК. Данный порядок может быть использован не только при наличии согласия государственного или частного обвинителя, но и с разрешения потерпевшего. Если такого разрешения не будет, заключенное соглашение утратит силу и дело будет рассматриваться в обычном порядке.

Отсюда возникает вполне закономерный вопрос: обязан ли суд прислушиваться к мнению потерпевшего? Прямого ответа на него в действующем уголовно-процессуальном законодательстве нет. Но Постановление Пленума Верховного Суда №60 от 05.12.2006 г. обращает внимание судов на необходимость в рамках процедуры удостовериться в отсутствии у надлежащим образом проинформированного о времени и месте проведения судебного заседания потерпевшего возражений против ходатайства обвиняемого о постановлении приговора в особом порядке. При этом наличие возражений у потерпевшего может учитываться только при достаточном количестве аргументов, обосновывающих его мнение. Простое «нет» судом воспринято не будет.

Однако гораздо логичнее учитывать мнение потерпевшего не в зале судебного заседания, а еще на стадии заключения соглашения о сотрудничестве: таким образом защищаются не только его права, но и права обвиняемого, которого в таком случае точно не будет поджидать неприятный сюрприз в виде общего порядка рассмотрения дела. Тем более что сам обвиняемый, содействуя расследованию (раскрытию) преступления, в первую очередь, блюдет интересы потерпевшего.

В целом очевидно, что сложившийся в России институт досудебного соглашения о сотрудничестве пока далек от идеального и требует значительной доработки действующих законодательных актов. Как минимум, необходимо устранить разногласия с правовыми нормами, установленными ООН, а также позаботиться о том, чтобы потерпевший по уголовному делу получал полную компенсацию ущерба даже в тех случаях, когда заключается досудебное соглашение (сейчас это правило не работает).