Частные приемы рейдерских захватов

Частные приемы рейдерских захватов

При упоминании рейдерских захватов воображение обычно рисует процветающие предприятия, на успех которых польстились мошенники. Однако далеко не всегда объектом интереса рейдеров становятся компании из заведомо прибыльных сфер (промышленности, торговли и т. п.) — у некоторых захватчиков куда более экзотичные интересы.

Основной целью рейдеров, польстившихся на сельскохозяйственное предприятие, обычно является земля, которую они в последующем перепродают или отдают под строительство. Последовательность их действий в таких случаях выглядит таким образом:

• фирма, зарегистрированная специально для участия в рейдерском захвате, покупает незначительное количество акций сельскохозяйственной компании, которая владеет земельными наделами;
• рейдеры подготавливают (своими силами или с помощью подельников) фиктивное судебное решение, выданное органом, расположенным максимально далеко от места действия, по которому весь пакет акций передается захватчикам;
• фиктивное постановление суда передается службе судебных приставов, которая начинает исполнительное производство и арестовывает в обеспечение иска пакет акций сельскохозяйственного предприятия;
• при участии охранников частного охранного предприятия захватчики перекрывают доступ в здание правления, забирают учредительскую документацию, штампы и печати и другое имущество ответчика;
• производится смена руководящего состава сельхозпредприятия, после чего новый директор начинает активно распродавать имеющуюся на балансе технику, скот и пр., что сводит к минимуму сельскохозяйственное производство;
• земли сельскохозяйственного предприятия переоформляются в собственность фирмы-захватчиков в виде уставного капитала или активов.

Для достижения своей цели рейдеры используют самые разнообразные приемы. Например, подкупают чиновников, которые в обход закона регистрируют дополнительную эмиссию, акции по которой оформляются в собственность лиц, определенных рейдерами, в результате чего захватчики получают абсолютный контроль над землями. Или через обман и принуждение акционеров хозяйства организуют «голосование» за создание дочерних обществ, в счет оплаты учредительного капитала которых отдаются земельные участки. Для увеличения площади захваченных земель посредством долей жителей близлежащих деревень рейдеры подготавливают поддельный протокол собрания колхозников, на котором собственники земельных наделов якобы вступают в хозяйство и отдают ему имеющиеся у них участки земли. При этом местные жители, разумеется, не осознают реальных последствий принимаемых ими решений и фактически отдают даром свое недвижимое имущество.

Все чаще можно услышать о такой разновидности рейдерства, как захват жилья. В этом случае рейдеры, как правило, действуют следующим образом:

• используя связи с работниками жилищно-эксплуатационных организаций или милиции, рейдеры добиваются внесения подложных данных в финансово-лицевой счет и домовую книгу и получают прописку в интересующей их квартире;
• если квартира не приватизирована, то через обман или подкуп нотариуса захватчик «заверяет» отказ гражданина от участия в приватизации жилой площади;
• предъявив фиктивные документы в орган госрегистрации, захватчик получает на руки свидетельство о праве собственности на квартиру;
• если квартира уже приватизирована, то рейдер завладевает паспортом квартиры и свидетельством о государственной регистрации права собственности (оригиналом или копией) и фальсифицирует договор купли-продажи опять-таки через подкуп или обман нотариуса и представителей риелторской компании;
• угрожая собственнику квартиры или обманывая его, рейдер осуществляет неравноценный обмен недвижимого имущества;
• квартира, оформленная в собственности незаконным путем, продается или же неоднократно перепродается лицам, не владеющим информацией о преступном характере отчуждения собственности, т. е. лицам, «забрать» квартиру у которых будет практически невозможно;
• в обход закона рейдер или назначенное им лицо без уведомления собственника квартиры оформляет с ним фиктивный брак, а затем регистрирует квартиру с учетом нового совладельца, создавая тем самым идеальные условия для дальнейшего ее отчуждения;
• подготавливается фиктивное «завещание» собственника квартиры, согласно которому будущим новым владельцем становится рейдер либо его доверенное лицо, также заинтересованное в скорейшей смерти законного собственника жилого помещения.

«Квартирное» рейдерство, в отличие от корпоративного, характеризуется особым цинизмом, т. к. оно ориентировано на физических лиц, которые не только не имеют личных юристов, но и не имеют достаточных средств и ресурсов для борьбы. К тому же цена вопроса крайне высока — крыша над головой.

Конечно, основу группы риска в данных видах преступлений составляют одинокие пенсионеры, не имеющие наследников. Однако от нападок рейдеров не защищен никто, и их жертвой может стать любой обыватель, к примеру, в результате семейного конфликта. Тем более что у рейдеров в арсенале есть оружие тонкого психологического воздействия: сдача выделенной доли квартиры в аренду, смена замков, прописка гастарбайтеров в количестве ста человек и т. п.

Надо заметить, что характерной чертой «квартирного» рейдерства является его относительная легитимность, т. е. в процессе захвата может и не быть явно неправомерных, а уж тем более, уголовно наказуемых действий. Одновременно ст. 10 Гражданского кодекса определяет предел осуществления гражданских прав: запрещаются действия физических и юридических лиц, нацеленные исключительно на причинение вреда другому лицу и на любое другое злоупотребление правом. С точки зрения правовой квалификации действия «квартирных» рейдеров являются типичным злоупотреблением правом (правами), вытекающим из факта наличия у них в собственности части квартиры «жертвы». Злоупотребление правом в принципе весьма типично для рейдерства.

Борьба с рейдерством в сфере жилья весьма непроста и актуальна. Это связано с большой латентностью данного криминального явления, а также со значительностью наносимого материального ущерба, которая обуславливается высокой стоимостью квартир. Моральный ущерб жертв также очень ощутим, поскольку утрата жилья из-за мошенничества других лиц воспринимается потерпевшими как жизненная катастрофа.

В последние годы объектом интересов рейдеров стала и придомовая территория многоквартирных домов. К примеру, в Приморье известна коррупционная схема незаконного захвата таких территорий. В конце 2008 г. владельцы квартир по ул. Толстого в г. Владивостоке написали обращение в адрес руководства страны с просьбой помочь отстоять их интересы в конфликте со строительным предприятием «Аркада», которое собралось построить на придомовой, обустроенной жителями ТСЖ территории, элитный жилой комплекс.

Коррупционные связи рейдеров помогают им захватывать не только предприятия, но и принадлежащие им земли. Примером тому может быть ситуация, сложившаяся в 2009 г. вокруг омского ПО «Полет». В январе этого года Следственным управлением при прокуратуре Российской Федерации по Омской области было возбуждено дело по ст. 286 Уголовного кодекса в отношении В. Шишкина — главы Территориального управления Росимущества по области. По мнению следственных органов, чиновник превысил служебные полномочия, поскольку ставил подписи под распоряжениями, решавшими судьбу участков земли на территории указанного предприятия, тем самым нарушил ст. ст. 45 и 53 Земельного кодекса, не согласовав свои действия с Росимуществом и Федеральным космическим агентством, которые являлись учредителями ФГУП ПО «Полет». Данные распоряжения прекратили право постоянного пользования на земельные участки площадью порядка 27 га и помогли оформить их в собственность ООО «Глобус» и ЗАО «Омскстрой».

Уголовное дело было инициировано ГКНПЦ им. Хруничева, которое и без того активно «воюет» за земли бывшего ФГУП ПО «Полет», в том числе и в Арбитражном суде Омской области. Правда, все решения последнего пока принимались не в пользу заявителя. Аэрокосмический холдинг проиграл дело о восстановлении права постоянного пользования на участки земли в районе ул. Индустриальной и ул. Богдана Хмельницкого. По мнению ГКНПЦ им. Хруничева, В. Шишкин нанес своими действиями государству ущерб свыше 500 млн. руб.

В настоящее время распространение получило и «бытовое» рейдерство, которое преимущественно связано с арендой земли гражданином с целью строительства жилья. В этом случае гражданин вкладывает в развитие участка определенные денежные средства (в том числе в согласование проектов и иных деталей с органами архитектуры и градостроительства) и направляет в орган местного самоуправления заявление с просьбой разрешить ему арендовать данный земельный участок. Орган местного самоуправления в течение двух недель размещает в печатном издании сообщение о приеме заявления и указывает местоположение, площадь, вид использования земельного участка. Если больше желающих арендовать данный участок не найдется, то сразу заключается договор аренды. Если же будет подана еще одна или более заявок, то будет проведен аукцион.

Именно на этой стадии в дело могут вступить «бытовые» рейдеры, узнавшие из газеты о намечаемой аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обратившиеся в администрацию с заявлением о том, что они также собираются претендовать на данный участок.

Последующие события выходят за рамки правового поля и во многом напоминают психологическое противостояние. При этом события обычно развиваются в одном из нескольких направлений. В первом случае гражданин, узнав о наличии других претендентов на участок, забирает свое заявление в надежде, что сможет еще раз подать заявку несколько позже и «проскочить» мимо аукциона. Тогда «бытовые» рейдеры также отзывают поданные заявления. Во втором случае под давлением потенциальных захватчиков гражданин выплачивает им отступные, а те, в свою очередь, забирают заявки, тем самым освобождая будущего застройщика от необходимости участвовать в аукционе.

Гражданин вполне может отказаться от передачи денег рейдерам и принять участие в аукционе. Далее существует два варианта развития ситуации:

• в последний момент гражданин может отозвать свою заявку, и «бытовой» рейдер без торгов получит участок, который ему, в общем-то, и не нужен;
• рейдер отказывается от участия в аукционе, и гражданин получает земельный участок по первоначальной цене.

Основное отличие товарного рейдерства от рейдерства традиционного заключается в захвате не самой фирмы, а принадлежащего ей товара. Данный вид мошенничества невозможен без поддержки коррумпированных представителей правоохранительных органов. Типичная схема такова:

• рейдеры выбирают потенциальную жертву, в роли которой выступает компания, которая оперирует крупными партиями ликвидного товара, и создает формальный повод. К примеру, выбирается уголовное дело, связанное с контрабандой, и «привязывается» к компании-жертве. Насколько тщательно — значения не имеет;
• следователь, находящийся в преступном сговоре с рейдерами, выписывает постановление на изъятие товара, который изымается сотрудниками милиции. Поскольку эту процедуры рейдеры сопровождают запугиванием владельца товара, то данный этап может быть завершен: жертва «откупается», а вывезенный товар (или его часть) возвращается. При этом организаторы получают 20-50% реальной стоимости;
• если запугивание результатов не принесло, то товар якобы «отдается на ответственное хранение» компаниям, аккредитованным при Росимуществе, после чего начинается его фактическая распродажа — еще задолго до постановления суда.

Наряду с товарным выделяется и муниципальное рейдерство, которое подразумевает захват чужой собственности, характеризующийся участием в нем органов местного самоуправления.

Схема муниципального рейдерства включает следующие этапы:

1. Подготавливается муниципальная программа, которая оправдывает снос любой городской недвижимости.
2. Эта программа громко пиарится с целью создания видимости заботы власти о жителях.
3. Под прикрытием программы мошенники выбирают участки, где можно возвести прибыльные коммерческие объекты (жилье, офисы, торговые центры, парковки).
4. Чиновники и оценщики, находящиеся в преступном сговоре, производят заведомо заниженную оценку недвижимости, которая находится на этой земле. Определенная «оценочная» стоимость не дает возможности приобрести на том же месте равноценный объект.
5. Если намеченные для уничтожения объекты недвижимости не соответствуют условиям ни одной из муниципальных программ, чиновники и уполномоченные структуры «обследуют» техническое состояние недвижимости и выносят постановление об опасности данных объектов для жильцов, городских жителей, экологии.
6. Подбирается инвестиционно-строительная организация.

Адреса строений, намеченных к захвату, сроки захвата, виды компенсаций держатся в строжайшей тайне до последнего момента. Владельцам недвижимости, подлежащей сносу, предлагается передать ее в собственность коммерческим или муниципальным структурам, за что будет выплачена компенсация, не соответствующая действительности и не предусматривающая, к примеру, возврат денег за разрушение внутренней отделки помещений. Если кто-то выражает несогласие, им создаются условия, неприемлемые для существования.

В результате владельцы захваченной и уничтоженной недвижимости несут огромные денежные потери, захватчики от инвестиционного бизнеса получают сверхприбыли, а мошенники из муниципалитета — щедрые взятки.

«Госрейдерство» является отличительной чертой современного российского рейдерства и подразумевает активное участие чиновников и их родственников в качестве организаторов и выгодополучателей. Оно может маскироваться под политику новой национализации, нацеленную на увеличение эффективности управления госсобственностью, и политику деприватизации в стратегических отраслях экономики. При этом используются совершенно различные методы: от относительно легальных до явно насильственных, подлежащих уголовному наказанию.

Очевидно, что полномочия у государственных рейдеров весьма обширны и им ничего не стоит организовать взрыв общественного негодования, направленный на собственников перспективного объекта; инспирировать ложные обращения в правоохранительные органы от граждан; инициировать серию неплановых проверок компаний-жертв; стимулировать принятие решений о возбуждении административных и уголовных дел; оказывать действенное давление на судей и приставов.

Соучастники «госрейдерства» нередко используют нематериальные формы расчета:

• «позитивные» (присвоение внеочередного специального звания, повышение по должности, представление к почетным званиям и государственным наградам, «устройство» родственника на бюджетное место в вузе, гарантия общего покровительства и т. д.);
• «негативные» (прекращение процедуры привлечения к административной или уголовной ответственности).

Самой внешне легитимной формой госрейдерства является гринмейл, т. е. приобретение акций компаний в количестве, достаточном для блокирования принятия важных решений. Ею преимущественно пользуются должностные лица, у которых есть специальные знания в сфере финансовой и экономической деятельности, а также доступ к закрытой служебной информации, возможность оказывать влияние на итоги конкурсов.

В настоящее время наступил период, когда коррумпированные чиновники более не желают довольствоваться ролью «берущего с руки». Они вошли во вкус и стремятся стать полновластными удачливыми бизнесменами, способными самостоятельно «кормить с руки» тех, кто может быть выгоден. Неудивительно, что многие высокопоставленные чиновники одновременно являются крупными предпринимателями и собственниками. Вполне возможно, что именно этот факт представляет наибольшую угрозу перспективам быстрого и эффективного экономического развития России и становлению честного, справедливого, социально ответственного и свободного предпринимательства, которое включено в стратегический план развития страны (Послание Федеральному Собранию РФ Президента России В. В. Путина от 27.04.2007 г.).